الوصول والأمان

ملخص الفصل

يُعرَّف الوصول الإنساني بأنه “وصول الجهات الفاعلة الإنسانية إلى المحتاجين للمساعدة والحماية، ووصول المحتاجين إلى السلع والخدمات الضرورية لبقائهم وصحتهم، بما يتوافق مع المبادئ الإنسانية الأساسية.

“.ويستند الوصول إلى ركيزتين أساسيتين: المبادئ الإنسانية والقانون الإنساني الدولي، كما هو منصوص عليه في اتفاقيات جنيف وبروتوكولات الإضافية

تُعد كلٌّ من إدارة مخاطر الأمن وتوسيع نطاق الوصول إلى أقصى حد أمرين أساسيين للعمل الإنساني – لكن غالبًا ما يُنظر إليهما كهدفين منفصلين ومتعارضين. ويكمن النهج الأكثر فاعلية في استخدام أهمية البرامج (programme criticality) لتوجيه أهداف المنظمة المتعلقة بالوصول، وفي الوقت نفسه توظيف إدارة مخاطر الأمن للحد من المخاطر أثناء السعي لتحقيق تلك الأهداف.

وتندرج العقبات التي تعترض وصول المساعدات الإنسانية عادة ضمن ثلاث فئات عريضة:

• الصراع وانعدام الأمن؛
• العوائق البيروقراطية والإدارية؛ و
• القيود البيئية واللوجستية

وفي حين أن إدارة المخاطر الأمنية تتعلق بشكل مباشر بالفئة الأولى، فإن الفئات الثلاث جميعها تنطوي على أبعاد للمخاطر، ومن المفيد أن تشمل الجهود المبذولة للتغلب عليها وتوسيع نطاق الوصول إليها إشراك موظفي إدارة المخاطر الأمنية.

:ليست كل قيود الوصول خارجية. قد تشمل العوامل الداخلية ما يلي

• الثقافة التنظيمية والرغبة في المخاطرة ؛
• الأنظمة والسياسات؛ و
• القدرة التنظيمية والقدرة على الموظفين

يمكن للمنظمات الاستجابة لقيود الوصول من خلال مجموعة متنوعة من التدابير، بما في ذلك تكييف البرامج، والدبلوماسية رفيعة المستوى، وجهود المناصرة العامة، والمشاركة مع مجموعات العمل المشتركة بين الوكالات المعنية بالوصول، والمفاوضات الإنسانية مع أطراف الصراع، وتدابير القبول مع المجتمعات المحلية، والمشاركة المدنية والعسكرية.

داخل المؤسسات، يمكن أن تشمل وظائف الوصول عدة مناصب قياسية، بما في ذلك فرق اللوجستيات، والمناصرة، والبرامج، والأمن. وقد استخدمت المؤسسات ثلاثة نماذج مختلفة على نطاق واسع لدمج وظيفة الوصول ضمن مسارات العمل التنظيمية:

• توظيف موظفين متخصصين للحصول على إمكانية الوصول وتعزيزها ؛
• دمج وظائف الوصول مع المناصب الأخرى، بما في ذلك نقاط الاتصال الأمنية؛ و
• نموذج هجين حيث يتم إدارة الوصول على المستوى التشغيلي من قبل فرق أمنية، بدعم من مستشارين فنيين متخصصين في المكتب الرئيسي.