تطوير استراتيجية أمنية

ملخص الفصل

• القبول تقليل التهديدات أو إزالتها من خلال زيادة القبول (التسامح السياسي والاجتماعي) لوجود المنظمة وعملها في سياق معين.
• الحماية إلى تقليل التعرض للتهديد ولكنها لا تؤثر على التهديد نفسه – وهذا ما يسمى غالبًا “تقوية الهدف”.
• الردع إلى ردع التهديد بتهديد مضاد، مثل استخدام القوة (المثال الكلاسيكي هو الحراس المسلحون).

على الرغم من أن القبول والحماية والردع يُنظر إليهمأحيانًا كاستراتيجيات منفصلة، إلا أن المؤسسة عمليًا عادةً ما تختار مزيجًا من الخيارات من كل منها، حسب بيئة العمل. في بيئات مختلفة ومع تطور المخاطر، قد يكون من المناسب تحويل التركيز من نوع واحد من التدابير (أو النهج الشامل) إلى نوع آخر. لذلك، بدلًا من مثلث ثابت، قد يكون من الأجدى تصور مجالات متداخلة ومتفاعلة (انظر الشكل أدناه)، والتي قد يختلف تركيزها حسب السياق والمخاطر واستراتيجية المؤسسة.

ونظراً لمبادئها وقيمها، فإن العديد من المنظمات الإنسانية تنظر إلى القبول باعتباره النهج الشامل الأكثر ملاءمة وفعالية وتجعله الأساس لاستراتيجيتها الأمنية.

القبول على أنه تقليل أو إزالة التهديدات المحتملة من خلال بناء علاقات مع الجهات المعنية والحفاظ عليها والحصول على موافقتها على العمل في موقع معين. عمليًا، يمكن فهم القبول بشكل أكثر فائدة على أنه استمرارية، تتراوح بين المقبول (الأكثر أمانًا) والمستهدف (الأقل أمانًا). لا يمكن افتراض القبول؛ بل يجب صياغته بنشاط والحفاظ عليه بجد. تشمل تدابير “القبول النشط” التواصل الاستراتيجي مع مجموعة واسعة من الجهات المعنية؛ وتطوير مهارات الموظفين في العلاقات والتواصل الاجتماعي والسياسي والشخصي؛ وتصميم ونشر الرسائل الأساسية المتعلقة بمهمة المنظمة وأهدافها وبرامجها. لا تُعدّ تدابير القبول فعالة ضد جميع التهديدات، ولذلك غالبًا ما يكون الجمع بين التدابير ضروريًا كجزء من استراتيجية أمنية.

الحماية إلى الحد من نقاط الضعف. ويمكن تحقيق ذلك إما بتحصين الهدف أو بزيادة أو تقليل مدى رؤيته. ويمكن للأصول والإجراءات المادية أن تقلل من احتمالية اقتراب التهديد من الهدف، أو تقلل من التأثير المحتمل للأذى عليه. عمليًا، قد يعني هذا، على سبيل المثال، معدات أمن الموقع، مثل تركيب أنظمة الإضاءة والإنذار، أو بناء جدران محيطية، أو تركيب بوابات معدنية وقضبان معدنية على النوافذ. وقد أصبحت برامج خفض مستوى الرؤية شائعة بشكل متزايد، خاصةً عندما لا يكون القبول نهجًا قابلاً للتطبيق. ويمكن أن يشمل ذلك، على سبيل المثال، إزالة الهوية المؤسسية للمنظمة من مباني المكاتب والموظفين والمركبات والمساكن.

الردع إلى منع الهجمات من خلال إقناع المعتدين المحتملين بأن تكاليف أو عواقب العمل ستفوق أي مكاسب محتملة. هناك عدد من الروادع المحتملة، بما في ذلك استخدام النفوذ القانوني أو الدبلوماسي أو التهديد بتعليق العمليات. تُعد الحماية المسلحة أقوى أشكال الردع التي تستخدمها منظمات الإغاثة. العلاقة بين الحماية المسلحة والعمل الإنساني متوترة. على الرغم من أن جميع منظمات الإغاثة تقريبًا قد استخدمت في وقت أو آخر شكلًا من أشكال الحماية المسلحة، إلا أنها غالبًا ما تُعتبر لعنة على الأخلاقيات الإنسانية، والمناقشات حولها حساسة للغاية. يمكن أن يؤدي التعاون مع جهة مسلحة – بما في ذلك قوة بتفويض من الأمم المتحدة – إلى ربط الجهات الفاعلة المحلية والوطنية والدولية، وكذلك السكان، بالمنظمات الإنسانية ومتلقي المساعدات بالأهداف السياسية و/أو العسكرية لتلك الجهة المسلحة. قبل اتخاذ قرار بشأن استخدام الحماية المسلحة، يُنصح بدراسة الإيجابيات والسلبيات في كل حالة على حدة، والرجوع إلى الإرشادات ذات الصلة باستخدام الحماية المسلحة، واستكشاف البدائل الممكنة. تستفيد المنظمات من وجود سياسة شاملة بشأن استخدام الحماية المسلحة.